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《国别贸易投资环境报告2012》之阿根廷

发布时间:2012-08-14 21:55:38 信息来源:中国贸易投资网 作者:

(5)产品注册管理要求

2011年7月15日,阿根廷发布SPS通报“补充产地、活性成分及/或配制不同活性成分产品生产厂及/或不止一个生产厂的产品注册管理要求。农畜渔业食品秘书处(SAGPyA)350/99号补充决议草案”。批准拥有一种注册产品(一种技术材料、TC及/或一种原药、TK)并希望在国家天然植物疗法登记簿内注册附加产地,或增加一种活性成分产地及/或工厂,或希望注册一种含有特殊活性成分及/或不同生产厂有若干产地的新配方产品的自然人或法人适用要求和程序。

三、贸易壁垒

(一)关税及关税管理措施

2010年12月,南方共同市场委员会发布一项决定,授权成员国(阿根廷、巴西、巴拉圭以及乌拉圭)将玩具制成品的最惠国进口关税由20%提高至35%。该项决定允许阿根廷政府将玩具制成品的进口最惠国关税增加至35%,其中涉及的玩具税号包括95030010、95030021、95030022、95030031、95030039、95030040、95030050、95030060、95030070、95030080、95030091、95030097、95030098以及95030099。

美洲开发银行多边投资基金的研究项目显示,阿根廷为征收出口税最高的国家。

除奶制品外,阿根廷对其他所有出口的产品征收税率为5%—100%的出口关税,其征税产品范围之广,征税额度之高在全球范围内都是罕见的。一般而言,出口税征收仅限定于少数产品,而对几乎所有出口产品征收的很少见。在世界贸易组织所有成员中,仅有包括阿根廷、赞比亚、喀麦隆等10个成员对其所有出口产品征收出口税,阿根廷的出口税率最高,赞比亚次之为10%,其他成员出口税率不超过5%。

(二)进口限制

2011年2月,阿根廷扩大了受非自动许可证管理的产品的范围,将近200种产品的进口需要申请非自动进口许可证。

目前,阿根廷对大量产品实施非自动进口许可证管理,包括自行车、自行车胎、摩托车、玩具、部分服装、鞋靴、足球、部分行李箱和手提包、部分纸张、部分家具用品、部分纱线和织物、部分机械、工具和杂项制品。阿根廷经常对非自动进口许可证清单进行调整,增加受管理的产品或修订管理规则,但是不经预先告知和提醒,增加了贸易活动的不确定性,给进口商和外国供应商造成了负担并容易延迟进口。

(三)通关环节壁垒

根据2010年世界经济论坛发布的《2010年全球贸易促进报告》(《TheGlobalEnablingTradeReport2010》)显示,阿根廷边境和海关管理对贸易造成很多阻碍,在参评的125个国家和地区中排名第117位;进出口手续的效率较低,排名第86位;进口成本较高,排名第100位(例如,20英寸集装箱的进口成本要1810美元);各种出口单证的需求较多,排名第106位;进出口方面的不规则支出较频繁,排名第100位。

阿根廷海关不定期公布进口“标准价格”清单,清单上的产品及其标准价格频繁修改,适用于大量的进口供应商。进口“标准价格”是阿根廷海关根据当地产业部门的建议设定的进口产品最低价格,价格类型为FOB价格。根据阿海关的措施,如果进口产品的报价低于“标准价格”,海关就将加强检查和限制,实际上是通过变相的关税壁垒将这些产品阻挡在阿根廷市场之外。《海关估价协议》第1—6条提供了产品海关估价的原则,但其中没有任何条款提及实行最低进口价格作为产品估价的可选方法。特别是第7条明确禁止在最低海关限价、任意或虚构的价格基础上进行海关估价。阿根廷在海关估价阶段使用最低海关限价,严重阻碍了中国产品对阿的正常出口。

2010年,阿根廷海关继续其审查、修改或设定新的标准价格的管理措施,发布的相关法令包括2726/2010、2908/2010、2912/2010、2913/2010、2914/2010、2924/2010、2930/2010、2931/2010和2932/2010等,对皮包(税号420222和420229,0.24—6.59美元/个)、吹干机(南共市税号85163100,FOB3.7—8.2美元/个)、鞋靴、自行车架和轮毂(南共市税号87149100和87149200,FOB2.4美元/千克)、自行车内胎(南共市税号40132000,0.68—1.02美元/个)、新充气橡胶自行车用轮胎(南共市税号40115000,FOB1.90—3.21美元/个)、新充气橡胶农用车和林业车用轮胎(南共市税号40116100,FOB85—684美元/单位)、塑料纽扣(南共市税号96062100,FOB0.46—7.50美元/144个)等产品设定或修改了标准价格。因阿根廷已对中国相关产品设定了标准价格,前述部分数据不适用于中国产品。

2010年3月5日,阿根廷政府对指定出口产品设定了新的参考价格,通过第2786—2790号系列法令影响的产品有葡萄、蜂蜜和牛奶等农产品以及铜制品等。2010年6月22日,阿根廷又通过第2841和2860号法令,宣布了柠檬和鱼的参考价格。上述措施涉及的产品税号有0302、0402、0403、0405、0406、0409、0805、0806、0808、1901、7401、7403、7406、7407、7408、7409、7410、7411、7413。

2010年3月5日,阿根廷政府通过第2777—2785系列法令发布了鞋靴、婴儿车、部分纺织品和脸盆等进口产品的参考价格,对于不同的产品,参考价格适用于指定的不同国别组。2010年6月29日,阿根廷政府又通过2808和2859号法令,宣布了纱线、电缆和电线的参考价格,上述措施涉及的税号有0805、2916、3922、3923、5510、6006、6401、6402、6403、6404、7113、8483、8516、8536、8544、8715、9402、9403。

根据2005年8月11日第1924号法令,为加强海关监管,阿根廷联邦公共收入署限制部分货物的入境点和港口,该法令涉及的产品包括纺织品、鞋靴和玩具等产品。2007年8月24日发布的50/2007号法令扩大了限制的产品范围,包括餐具、厨房用品、箱包、皮革制品、玻璃器具、工具、机械和设备、部分汽车零件、自行车、摩托车、手表等产品,进口纺织品的港口由13个削减到11个,进口鞋靴的港口由8个降到7个。

2 0 1 0年1月2 9日, 阿根廷海关总署通过了3 / 2 0 1 0号法令, 调整了前述法令约束的产品 列 表,增 加 了 南 共 市 税 号 2 8 3 6 2 0 1 0. 1 0 0、2 8 3 6 2 0 1 0. 2 0 0、2 8 3 6 2 0 9 0. 1 0 0、2 8 3 6 2 0 9 0. 2 0 0, 将受约束产品税号列表中的8 5章替换成8 5 0 8、 8 5 0 9、 8 5 1 0、 8 5 1 6、8 5 1 9、 8 5 2 1、 8 5 2 3、 8 5 2 7、 8 5 2 8、 8 5 3 1、 8 5 3 6和8 5 4 4, 此举删除了8 5章项下3 4个4位税号项下的产品。另外, 该法令扩大了港口范围, 进口鞋靴、 纺织品和服装的港口增加了7个, 进口第8 2和8 3章项下工具和其他制品的港口增加了8个, 进口钟表的港口增加了5个。上述措施涉及的南共市税号包括2 8 3 6、 3 9 2 4、 4 2 0 2、 4 2 0 3、 6 9 1 1、 6 9 1 2、 7 0 1 3、7 1 1 7、 7 3 2 1、 7 3 2 3、 8 2 0 1、 8 2 0 2、 8 2 0 3、 8 2 0 4、 8 2 0 5、 8 2 0 6、 8 2 0 7、 8 2 0 8、 8 2 0 9、 8 2 1 0、8 2 1 1、 8 2 1 2、 8 2 1 3、 8 2 1 4、 8 2 1 5、 8 3 0 1、 8 3 0 2、 8 3 0 3、 8 3 0 4、 8 3 0 5、 8 3 0 6、 8 3 0 7、 8 3 0 8、8 3 0 9、 8 3 1 0、 8 3 1 1、 8 4 1 5、 8 4 1 8、 8 4 2 1、 8 4 2 2、 8 4 5 0、 8 4 5 2、 8 4 6 7、 8 4 7 0、 8 4 7 1、 8 4 7 3、8 5 0 8、 8 5 0 9、 8 5 1 0、 8 5 1 6、 8 5 1 9、 8 5 2 1、 8 5 2 3、 8 5 2 7、 8 5 2 8、 8 5 3 1、 8 5 3 6、 8 5 4 4、 8 7 0 8、8 7 1 1、 8 7 1 2、 8 7 1 4、 9 4 0 5、 9 6 0 1、 9 6 0 2、 9 6 0 3、 9 6 0 4、 9 6 0 5、 9 6 0 6、 9 6 0 7、 9 6 0 8、 9 6 0 9、9 6 1 0、 9 6 1 1、 9 6 1 2、 9 6 1 3、 9 6 1 4、 9 6 1 5、 9 6 1 6、 9 6 1 7、 9 6 1 8。该法令自2 0 1 0年2月5日生效。

2 0 1 0年8月2 7日, 阿根廷官方公报上公布了阿联邦收入管理局( A F I P) 2 8 9 9号决议, 新增对原产于中国等第二、 三、 四组国家和地区的容量不大于8 5 0MB的一次性刻录C D光盘实施离岸标准价格, 维持对容量大于8 5 0MB的一次性刻录D V D光盘的原离岸标准价格和适用范围不变, 2 6 9 9号决议同时废止。上述决议于2 0 1 0年8月3 1日生效。

2 0 1 0年9月2 2日, 阿根廷官方公报上公布阿联邦收入管理局( A F I P) 2 9 1 4号决议,调整1 4项8位税号下约1 2 0个鞋类产品的海关标准价格适用范围, 维持原标准价格不变。根据原2 7 8 2号决议规定, 海关标准价格的适用范围为原产于第一、 四组国家和地区的上述鞋类产品; 根据新决议的规定, 海关标准价格适用范围则调整为原产于第一、 八及十八组国家和地区或第一、 四和十八组国家和地区的上述鞋类产品。2 9 1 4号决议于2 0 1 0年9月2 4日生效, 原2 7 8 2号决议同时废止。

2 0 1 0年9月3 0日, 阿根廷官方公报上公布了阿联邦收入管理局( A F I P) 2 9 2 4号决议, 修改对来自包括中国在内的第四组国家和地区电吹风产品的离岸标准价格, 南共市税号8 5 1 6 3 1 0 0项下直流电吹风机( 功率不大于1 2 0 0瓦特) 为3. 7美元/件、 直流电吹风机( 功率大于1 2 0 0瓦特) 为5. 8美元/件、 非直流电吹风机( 功率不大于1 2 0 0瓦特) 为6. 3美元/件、 非直流电吹风机( 功率大于1 2 0 0瓦特) 为8. 2美元/件。上述决议于2 0 1 0年1 0月4日生效。

2 0 1 0年1 0月8日, 阿根廷官方公报上公布了阿联邦收入管理局( A F I P) 2 9 3 0、 2 9 3 1及2 9 3 2号决议, 对来自包括中国在内的第一、 四组国家和地区的塑料纽扣, 第四组国家和地区的未消毒棉棒和橡胶轮胎等产品的离岸标准价格分别进行修改, 同时新增对来自第四组国家和地区的卫生棉棒实施海关标准价格。上述产品的南共市税号分别为9 6 0 6 2 1 0 0、 5 6 0 1 2 1 9 0、 4 0 1 1 6 1 0 0和5 6 0 1 1 0 0 0。相关决议将于2 0 1 0年1 0月1 2日生效。

2 0 1 0年1 1月2 6日, 阿根廷官方公报上公布了阿联邦收入管理局( A F I P) 2 9 7 0号决议, 对来自包括中国在内的第四组国家和地区的人造纤维织物实施3. 7 8—1 6. 7 7美元/公斤不等的离岸标准价格。相关产品的南共市税号为5 5 1 6 2 1 0 0、 5 5 1 6 2 2 0 0、 5 5 1 6 2 3 0 0和5 5 1 6 2 4 0 0。上述决议于2 0 1 0年1 1月3 0日生效。

自2 0 0 9年以来, 阿根廷采取了一系列限制进口措施, 其中包括设定进口产品参考价格。如果进口产品的报关价格低于参考价格, 将按照参考价格征收关税。2 0 1 1年, 阿根廷海关又对一系列进口商品制订或修订新的价值标准, 涉及商品包括玩具、 手袋、 聚酯纤维、 纱线、 尼龙纤维、 玻璃以及塑料板、 塑料片、 塑料薄片和塑料长片等。制订标准值旨在防止进口时低报现象的发生。进口时, 若申报价值低于标准值, 进口商必须根据申报价值和标准支付额外的税额。2 0 1 1年9月1 6日, 阿根廷联邦税务局宣布, 阿将大幅提高进口轮胎和聚酯制品的参考价格, 以强化对这两类产品的进口限制。根据公告, 阿根廷将提高汽车、 客车、 卡车和农用机械车的轮胎进口参考价格。这项措施涉及3 9 2项轮胎进口产品, 提价幅度在3 0%至3 8%之间。此外, 公告还宣布提高聚酯颗粒制品的进口参考价格, 以加强对本国聚酯工业的保护。上述两项措施主要针对中国、 韩国、 菲律宾、 印度、 印尼、 马来西亚、 泰国、 新加坡和越南等亚洲轮胎和聚酯制品出口国。2 0 1 1年1 0月2 0日, 阿根廷政府对部分型号焊缝管实施参考价格, 主要为南共市税号7 3 0 6 4 0 0 0 ,7 3 0 6 6 1 0 0, 7 3 0 6 6 9 0 0, 7 3 0 6 9 0 1 0, 7 3 0 6 9 0 2 0和7 3 0 6 9 0 9 0项下的产品, 主要针对中国台湾、 巴西、 乌拉圭、 意大利、 墨西哥和其他国家与地区的产品。

(责任编辑:bizcom)

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