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官方鼓励民企“走出去” 中国“主动分工”布局全球

发布时间:2012-08-13 10:44:53 信息来源:中新社 作者:丁栋

  中新社北京8月9日电 题:官方发文鼓励民企“走出去”中国“主动分工”布局全球

  中新社记者丁栋

  中国官方9日公布《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》,释出鼓励民营企业境外投资的积极信号。

  对此,国家发改委学术委员会秘书长张燕生对中新社记者表示,经过30年改革开放,中国已到了加快“走出去”的阶段,开始“主动分工”,实现投资、生产、销售、服务的全球布局。

  这份由国家发改委等13家部委联合发布的实施意见,是中国首个鼓励引导民营企业开展境外投资的综合性政策文件。

  张燕生表示,“改革开放前30年,中国是‘被动分工’,参与到全球化体系中,经过30年的发展,中国开始‘主动分工’,实现全球投资、全球生产、全球销售、全球服务”。

  统计数据显示,2005至2010年,中国对外直接投资累计2289.2亿美元,年均增速34.3%,境外投资已与引进外资一样,成为中国改革开放的重点。

  而民营企业在中国企业“走出去”过程中,扮演的角色日益重要。据统计,近年来非国有企业(主要是民营企业)占中国企业境外投资流量的比重不断上升,2011年已经达到约44%。

  虽然加快了“走出去”步伐,但国家发改委有关负责人今天也坦言,中国企业境外投资还面临着一些突出的困难和问题。比如境外投资中介服务体系还不成熟,境内企业相对规模小、实力弱,国际化专业人才匮乏,缺乏长远规划,无序竞争甚至恶意竞争现象时有发生等。

  张燕生也认为,目前中国企业“走出去”还处于“初级阶段”,主要集中在能源资源和劳动密集型领域,水土不服的情况多,“淹死”的可能性大,需要政府的大力扶持。

  尤其是实力和抗风险能力相对较弱的民营企业,境外投资风险防范和权益保护问题愈发突出,需要政府全方位提供公共服务,为其顺利“走出去”保驾护航。

  在今天公布的实施意见中,官方对此作出了积极回应,从加强宏观指导、完善政策支持、简化和规范境外投资管理等五方面提出了18条政策措施,为民企境外投资全面“松绑”。官方并承诺提升经济外交服务水平,健全多双边投资保障机制,全面提升信息和中介服务。

  在中国企业国际化的过程中,一些国家显得“不太适应”。2012年伦敦奥运会上,美国奥运代表团队服“中国制造”引起美国国内一片争议。

  对此,张燕生表示,“中国改革开放的一个重要方向,是遵守市场经济规则,尽快实现与高标准的市场经济规则接轨。这能够减少国际经济中许多摩擦和冲突,也是中国自身发展的需要。”

  他并指出,在中国约4万亿美元的海外资产中,大部分是外汇储备,股权投资只占很少一部分。“中国需要通过对外投资,提升股权投资和直接投资的比重。”(完)

(责任编辑:bizcom)

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