参考消息网9月8日报道 继5日批复总投资规模逾7000亿元的25个城轨规划和项目后，国家发改委6日再次公布批复13个公路建设项目、10个市政类项目和7个港口、航道项目。保守估计，这些两天内集中公布批复项目的总投资规模将超过1万亿元人民币。受此提振，国内股市也一改此前颓势，出现放量强劲反弹。外媒称，分析人士多认为，此次政策意在以基建投资“稳增长”，并预计中国经济有望在四季度呈现回暖态势。

　　据路透社报道，美银美林中国经济学家陆挺在报告中指出：“已有明显迹象显示中国经济增速下行，而中央政府也终于采取实质性举措来抑制经济增长放缓。”

　　银河证券首席总裁顾问左小蕾认为，此次批复的项目是有效的投资需求，不仅当期投资可以改善经济增长，而且也是潜在增长的铺垫，基础设施到位后可持续拉动地方经济发展，加强物流，提高劳动生产效率。

　　广发证券研究所策略分析师林鲁东指出，出于对经济下滑的担忧，发改委集中审批了一些项目，以投资拉动经济增速。但未来还是要看投资的持续性如何。

　　报道指出，稳增长是中央确定的下半年经济工作的重点任务，并强调要进一步加大宏观调控的力度，着力提高政策的针对性和有效性。国务院总理温家宝日前在调研后称，下半年影响经济平稳运行的不利因素依然较多，稳增长的难度仍较大。

　　野村证券经济学家张智威则表示，这些项目会在未来几月开始实施，固定资产投资增速将因此有所提高。其影响将在今年四季度的国内生产总值（GDP）数据中反映出来。

　　陆挺预计，中国三季度经济同比增速将从上季的7.6%降至7.4%。他说：“尽管新出台的措施支持了我们对经济增长软着陆的观点，但对支持经济增长在三季度复苏可能已经太晚，市场对2012—13年的经济增长或许还是太乐观了。”

　　标准普尔上月末的报告称，中国有能力推出新一轮刺激政策，但此类计划可能也面临效果不佳以及加剧通胀预期的风险。

　　最新路透调查显示，中国8月宏观经济增长动能仍较弱，1—8月投资增速与上月的20.4%持平。中国二季度GDP同比增速7.6%，创下逾三年来新低，并接近年初设定的7.5%的全年GDP增幅目标。而稍早公布的8月制造业PMI数值，无论是跌破荣枯分水岭的官方数据，抑或创41个月低点的汇丰数据，均暗示中国三季度经济探底仍在继续。

　　报道援引分析人士的话称，发改委在两日内推出逾万亿投资项目，并非2008—2009年金融危机时期刺激政策的翻版，相反，此次政策更有针对性，且不太会造成当年货币泛滥的问题。

　　交通银行研究部高级宏观分析师唐建伟称，首先规模没有当初4万亿大，项目也都是“十二五”规划期间（2011—2015年）项目，并非新增；而且，当前货币政策仍保持“稳健”的基调，非当年的“适度宽松”，政府对银行也没有“多放快放（信贷）”的要求。

　　报道指出，中国在2008—2009年金融危机时期推出的4万亿刺激政策，虽然有效地拉动了经济增长，但同时也带来产能过剩，投资泡沫等大量问题，至今仍未得到完全消化。

　　美银美林认为，继5月中旬到6月初首轮放松过后，今年第二轮放松和刺激政策将主要集中在两大方面：改善城镇基础设施和增加土地供应，“我们认为本轮刺激政策方向正确，因为增加住房供应和改善城镇基础设施，是抑制房价、加快城镇化和增强社保的最佳方式。”

　　对于基建投资融资问题，中国证券报7日援引业内人士称，只有多管齐下，才能解决基建投资的资金缺口。在间接融资方面，银行或进一步放松基建类项目信贷；在直接融资方面，企业债和公司债将进一步加大对基建投资的支持力度；同时，保险资金将进一步加大对实体经济的投资。

　　该报道还透露，发改委还在酝酿推出针对城市地铁、城际轨道交通等项目的基础设施私募债券，以进一步解决城市基础设施建设的资金来源问题。

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