联合国贸发会议投资和企业司司长、《世界投资报告》主编詹晓宁日前在北京介绍了全球投资政策方面的最新进展。

　　据了解，2012年，全球新出台的投资政策绝大多数都指向投资自由化和便利化，但对外国投资加强监管和限制的政策措施上升到25%。许多国家(地区)正在加强对外国投资的监管，有的国家(地区)则更多地利用产业政策，收紧对外资的审查和监督程序。此外，一些国家(地区)在针对跨国并购的准入方面也越发挑剔，并开始限制战略性产业的外资介入。由是观之，投资保护主义的风险有所提升。

　　詹晓宁指出，在国际政策领域，新签投资协定持续下滑，而区域主义的趋势明显增强，国际投资政策正处于转型期。2012年，全球新签了20个双边投资协定以及10个含有投资条款的其他国际协定(如经济合作、一体化协定等)。新签国际投资协定从20世纪90年代高峰期时每周4个下降至2010~2012年平均每周1个。另一方面，全球对区域投资合作的兴趣明显上升。今年以来，至少有110个国家(地区)参与了22个区域投资协定的谈判。越来越多的国家(地区)倾向于通过区域而非双边方式制定国际投资规则，并更多地考虑可持续发展因素。

　　截至2012年年底，国际投资协定体制包括3196项国际投资协定。2857项双边投资协定中超过1300项将于2013年年底前处于“随时终止阶段”。这可能有助于解决当前国际投资体系缺乏一致性、存在诸多重叠和冲突且日益庞杂的问题。

　　据詹晓宁介绍，近期国际投资仲裁案件大幅上升。2012年，投资者—国家(地区)争端案件新增了58个，达历史最高水平。国际投资仲裁体制的系统性缺陷受到关注。对此，联合国贸发会议提出了国际投资仲裁体制改革的五条路径：寻找替代性纠纷解决方案；在签订国际投资协定时通过有关条款对国际投资仲裁体制(ISDS)的适用作出调整；限制投资者对ISDS的使用；引入上诉机制；建立一个常设的国际投资法院。联合国等多边机制可以为上述领域的改革凝聚共识，并确认行动方案。

　　此次《2013年世界投资报告》发布会由中国国际投资促进会、《国际经济合作》杂志社等共同主办。

（责任编辑：Lucica）