唐山市政府目前出台《关于鼓励和引导民营资本投资健康发展的若干政策》，进一步优化民营资本投资发展环境，鼓励和引导民营投资健康发展，并明确规定：除国家明令禁止的以外，所有领域一律对民营资本开放。

　　按照这一政策，唐山将支持民营资本投资法律法规未明确禁止准入的行业和领域。全面落实国家和省关于鼓励引导民营资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、政策性住房、社会事业、旅游、金融、现代物流、战略性新兴产业等行业和领域，支持民营企业转型升级、做大做强。民营资本投资享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和支持政策，各县（市）区及市直部门不得增设任何限制民营资本投资进入的附加条件。

　　据了解，根据新出台的政策，民营资本将顺利进入交通运输领域、农田水利和水土保持工程建设产业、电力建设领域和基础电信运营市场；同时还可以直接投资城镇供气、供热、污水处理厂、生活垃圾及处理设施等项目的建设和运营；除此之外，民营资本还可直接投资或参股建设并持有、运营公共租赁住房，投资建设经济适用住房和限价商品住房，参与医疗卫生、教育和社会培训、养老服务、文化和体育等产业。此外，政策还鼓励和支持民营企业通过发起设立、认购新股、受让股权、并购重组等多种方式投资银行业金融机构，参与商业银行增资扩股、农村信用社股份制改革。

　　同时，新政策还积极鼓励民营资本在传统产业转型升级和企业兼并重组中有所作为。针对唐山自身产业特点，新政策鼓励支持民营企业以资本为纽带，以钢铁、建材、焦化、矿山等行业为重点，进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，促进企业规模化、集约化经营；同时鼓励和支持民营企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁、设立股权投资基金等多种形式参与国有企业的改制重组。

　　唐山市政府相关部门表示，在政策实施过程中，各行政服务部门将加大扶持力度，提高服务质量，为民营企业健康发展提供宽松的政策环境。其中包括放宽准入，落实“零成本”注册制度，免收登记类、证照类行政事业性收费。放宽注册资本限制，允许股东分期缴纳出资，股东以实物、知识产权、土地使用权、股权等作价出资设立公司，其出资比例可占注册资本总额的70%，加大财税扶持，全面落实各项税收优惠政策，符合财政政策支持条件的各类企业项目，都可公平享受政府安排的各项财政资金支持。

　　针对民营资本运作中土地和融资两大难点，唐山市有关部门明确表示，要强化土地支撑，加强金融服务。对民营企业投资城镇基础设施、教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业开发建设的，支持申报省重点项目，争取用地指标。在城市建设、“退二进三”等进程中，地块所在原民营企业有能力、有意愿的，优先支持其参与建设。鼓励支持金融机构提供适合民营企业特点的金融服务，同时鼓励具备上市条件的民营企业上市融资。

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