2012，对于大多数的中国外贸企业来说，日子难过，几乎成为了贯穿全年的主基调。

　　而频繁遭遇的反倾销调查，则成为了主基调中的最强音。

　　全球经济的持续低迷，使得昔日强劲的三驾马车之一的外贸出口动力日渐不足；而越来越多的国家，为了保护本国企业，也开始频繁举起贸易保护的大棒，中国遭遇到了来自发达经济体越来越多的反倾销调查。更加引人注意的是，中国与新兴经济体之间的贸易摩擦也在悄然间不断增多。

　　倾销与反倾销，注定会成为今后世界贸易中的一种常态。而对于中国外贸企业来说，学会适应与抗争，也将成为今后企业运营当中的一种常态。

　　光伏成为“风暴眼”

　　毫无疑问，中国光伏产业是今年遭遇反倾销调查的重灾区。而风暴的中心，则在2011年就已开始酝酿。

　　当时，美国对中国光伏产业“双反”调查结果出炉之时，业内对其引发的连锁反应就有所担心，担心美国的“双反”调查会把欧洲拉下水。这种局面一旦成为现实，用发改委能源研究所所长李俊峰的话说，就是“灭顶之灾”。他认为：“根据中国企业现在的利润水平，只增加10%的关税，就会造成灭顶之灾。”

　　“美国虽然不是最大的市场，但潜力巨大，更糟糕的是，欧洲国家可能会跟风。”东莞一家太阳能玻璃生产企业高管说。他认为，如果美国光伏“双反”调查引发连锁反应，这才是最致命的。

　　现在，业内人士的担心已成为现实。

　　2012年9月23日，苏州阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧再次飞赴欧洲。行前，他说：“这就是贸易战中的钓鱼岛之争！”

　　此前的9月6日，欧盟委员会正式宣布启动对中国出口的所有太阳能光伏组件和部件（包括太阳能电池片、硅片）进行反倾销调查涉及中国210亿欧元出口、上千家企业存亡和40万人就业。这被业界认为是迄今为止欧盟委员会立案的最大金额反倾销调查，也是中国迄今遭遇到的金额最大的贸易诉讼。对已进入寒冬的中国光伏产业而言，这样的打击是致命性的。

　　这次打击始于7月24日。当日，以 SolarworldAG为首新成立的欧洲光伏制造商联盟 EUProSun 正式发表声明，称该组织已经向欧盟委员会针对中国光伏制造商的倾销行为提起诉讼。根据欧盟法规，欧盟委员会需要在 45 天内决定是否接受诉讼展开调查，并在 15 个月内完成调查。

　　SolarworldAG的副总裁MilanNitzschke表示，“中国公司在短短几年内占据了欧洲80%的光伏市场，他们在不计成本地倾销自己的产品。”

　　与今年5月份美国对中国光伏企业反倾销案例不同的是，美国仅要求对产自中国的电池进行“双反”制裁，而这一次SolarworldAG则要求欧盟对中国所有光伏产品进行“双反”制裁。

　　7月底，中国光伏发电促进联盟在北京发布《联合声明》，呼吁欧盟慎重考虑对华发起的反倾销调查，同时正式请求中国政府尽快采取积极措施，以维护国内光伏企业的合法权益。

　　随即，英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业四大巨头准备在8月2日停工1小时，抗议SolarWorldAG等企业此前向欧盟所提的对中国产的太阳能板征收反倾销税的要求。不过，这一计划在8月1日深夜被临时叫停。

　　针对欧盟对光伏企业的“反倾销”诉讼，商务部紧急召见了英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业四大巨头入京，共商对策。

　　8月31日，欧盟向中国驻欧盟使团发出照会，确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。

　　9月，来自大西洋彼岸的反倾销硝烟尚未散去，印度这边又硝烟再起。12日，印度反倾销局收到印度业界申请，对原产于马来西亚、中国大陆、中国台北和美国，或从上述国家和地区出口的太阳能电池组件或部分部件进行反倾销调查。

　　不过，相比于占国内光伏产品出口70%份额、逾200亿美元贸易额的欧洲市场，印度市场对于国内光伏企业的“制裁”已算

　　不上最坏消息。数据显示，印度去年全年安装的480兆瓦光伏组件中，有62%的份额来自中国进口。

　　“最坏的结果都已经经历了，我们现在对这一消息渐渐已经麻木了。”面对印度可能对中国反倾销的消息传来，国内一家光伏企业高管如是说。

　　陶瓷遭遇“围攻之势”

　　作为世界陶瓷产品出口第一大国，中国陶瓷企业的“出海”之路一直以来都饱受风浪。不过，今年的情况尤为突出。

　　欧盟委员会11月15日发布公告，决定对原产于中国的陶瓷餐具征收临时性反倾销税，实施期限为6个月。其中398家应诉中国企业的税率为17.6%至31.2%，未参加应诉的中国企业的税率为58.8%。在欧盟27个成员国中，尽管有14个国家对此投了反对票，但欧盟委员会仍通过了这一决定，并将在2013年5月15日前就是否征收上述反倾销税做出最终裁定。

　　今年2月16日，欧盟委员会发布公告，宣布对中国出口至欧洲的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查，被称为“陶瓷史上最大反倾销案”。海关统计数据显示，全国此案涉案企业有2000多家。其中，广东省的情况最为严重，尤其是潮州市。

　　潮州市是全国陶瓷最大产区，生产厂家有上万家，广东四通集团有限公司是其中的龙头企业，但从6月起，这家企业来自欧洲的订单开始减少。到了八九月份，一些客户甚至不下单了。广东潮州市外经贸局表示，欧盟此举对日用陶瓷出口量占全国三分之一的潮州造成很大影响，殃及当地204家企业。

　　另外，湖南省此次涉案企业达85家，涉案总金额7461.9万美元，其中涉案金额在100万美元以上的企业有23家，涉案金额在50万美元以上的企业有32家。山东省涉案企业123家，涉案总金额达5795万美元。福建省涉案企业83家，涉案金额达1804.67万美元。其中，出口额最大的为430.4万美元。

　　6月2日，韩国贸易委员会做出反倾销复审判决，裁定征收中国瓷砖生产企业14%-29.41%不等的反倾销税率，其他供应商征收反倾销税率为16.07%，并将征收中国瓷砖反倾销税延长3年。此次反倾销涉及300余家佛山陶瓷企业。

　　这是自2005年中国瓷砖遭受韩国反倾销以来，中国瓷砖再次遭受韩国反倾销调查，而此次反倾销最高税率比2005年反倾销高出4倍多。

　　紧接着，阿根廷发起对中国瓷砖反倾销，提出高达631.63%的倾销幅度。令陶瓷企业担心的是，阿根廷反倾销可能引发南美市场的多米诺骨牌效应，巴西、巴拉圭、乌拉圭等国家或将纷纷效仿。据了解，此次阿根廷对中国的瓷砖反倾销涉案企业约100多家，其中有75%属于佛山的生产性企业及贸易型企业。

　　8月30日，墨西哥对中国日用陶瓷发起反倾销调查；8月31日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦经济共同体发起日用陶瓷一般性保障措施的调查，以保护国内产业为由，向全球设立贸易壁垒。

　　针对中国陶瓷制品出口频繁遭遇贸易摩擦的现象，商务部研究院副研究员韩秀申认为，中国陶瓷产品出口发展的历史可以看作是中国外贸发展的一个缩影。今后随着陶瓷产品出口企业的转型升级、出口竞争力的提高，仍会遇到来自新兴经济体和一些发展中国家发起的贸易救济调查。在重重围堵下，中国陶瓷业出口形势严峻。

　　多行业遭遇“群殴”

　　据商务部数据显示，今年前三季度，中国出口产品遭遇国外贸易救济调查55起，增长38%，涉案金额243亿美元，增长近8倍。在这55起的外贸摩擦案件中，除了光伏和陶瓷之外，还有很多行业也遭受着不同程度的“群殴”。

　　5月，美国国际贸易委员会做出日落复审（指在征收产品反倾销税5年期满进行的行政复审，相关机构进行复查以确定未来是否继续征税，又称期满复审）裁定，将对从中国进口的铸造用焦炭再征收5年的反倾销税。在本次复审中，中国出口企业无一应诉。中国五矿集团公司冯经理说：“企业没有应诉的主要原因是无法出口。价格摆在那里，国内40%的关税

　　，谁能出得去？”

　　6月，巴基斯坦国家海关署发布公告，对来自中国的聚酯短纤发起反倾销调查，倾销调查期为2011年4月1日至2012年3月31日。调查期内，全国对巴基斯坦出口涉案产品1.5亿美元；厦门市对巴基斯坦出口涉案产品189万美元，涉案企业3家。紧接着，9月19日，美国国际贸易委员会做出日落复审裁定，中国输美聚酯纤维产品反倾销税将被延长征收五年。美国曾在2007年4月裁定中国向美国出口聚酯短纤存在倾销行为，倾销幅度从3.47%至44.30%。

　　9月，欧盟委员会对中国彩涂板材征收反倾销税，中国企业历时大半年所做的申诉宣告失败。欧盟针对中国企业征收的反倾销税税率最高达到57.8%，占中国彩涂板材出口量20%市场份额的欧盟将对中国相关企业“关闭”。另外，在最新的一起针对中国高端钢材产品的反倾销案件中，澳大利亚已经决定对中国企业的镀锌板和镀铝锌板进行双反调查，目前，已经进入到调查程序。

　　9月底，美国轮胎特保案（指美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税，期限为三年)到期，此举对国内轮胎出口企业形成的利好还未显现，11月1日欧盟轮胎标签法又开始生效，成为国内轮胎行业的阴霾。

　　相 关坚持不放弃奥康6年抗辩之路

　　2010年，奥康诉讼请求被欧盟普通法院驳回，对此，奥康董事长王振滔只说了三个字，“接着打！”

　　历时6年的反倾销抗辩之路，奥康终于可以长舒一口气，从最初的5家企业，到最后只剩下奥康“孤军奋战”，是什么支撑着奥康把这场官司打到最后？

　　奥康的反倾销抗辩之路始于2006年10月7日。当时，欧盟委员会正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期两年的16.5%反倾销税，这是当时欧盟对华最大的反倾销案件。10月23日，中国奥康领头温州“泰马”及广州“南海金履”等5家中国鞋企上诉欧盟初级法院。12月28日，欧盟法院正式受理中国鞋企的诉讼请求。

　　2009年11月19日，欧盟委员会通过表决对中国和越南产的皮鞋所征反倾销税再延长15个月。祸不单行，2010年3月，欧盟法院传来消息：奥康等5家中国鞋企的诉讼请求被驳回。

　　2010年5月其他四家鞋企感觉二审胜诉无望，宣布放弃上诉。但奥康仍不惜承受巨额诉讼费，决定继续上诉至欧盟高等法院。

　　2011年3月31日，欧盟发起的反倾销到期，欧盟宣布从4月1日起，正式取消对中国皮鞋征收16.5%的高额反倾销税。但这只是欧盟委员会单一从行政上取消反倾销贸易壁垒，中国企业尚未在二审司法上赢得最终结果。

　　2012年11月18日，奥康收到欧盟高等法院下达的判决书，裁定欧盟委员会赔偿奥康上诉欧盟初级和高等法院的诉讼费折合人民币500余万元；与奥康有贸易关系的进出口商可从欧盟有关方面退回6年来被征收的反倾销税。

（责任编辑：zhoulinjie）