9月11日，德国、法国、英国和西班牙四国经济部门官员提出反对单独征收航空“碳税”，并呼吁推出一个全球性解决方案。这一次，欧盟航空碳税计划遭遇了来自内部的反对。实际上，欧盟征收国际航空碳排放税的动议自诞生之日起就广受非议。

　　从中俄政府发布反对欧盟将航空纳入碳排放体系的声明，到代表美国航空业的“美洲空运协会”将欧委会诉诸欧洲法院，再到26国联合制定“报复性”方案，欧盟碳税动议的外部压力步步升级。与此同时，今年2月份，欧盟建议“有条件暂停”航空碳税新法规。近日，德国、法国、英国和西班牙四国经济部门官员一致反对单独征收航空“碳税”，欧盟征收国际航空碳排放税的内部堡垒也已节节崩溃。可以说，欧盟航空碳税计划遭遇了激烈的内外夹击。

　　欧盟航空碳税动议之所以遭到各国的反对，在于其对其他国家航空业发展的潜在负面冲击。其可能带来的不利影响主要包括：第一，一旦航空碳税计划付诸实施，飞经欧盟的航空公司几乎都需要在其碳排放体系中购买排放权，无形中增加了航空公司的成本，削弱了航空业的竞争力，海运、铁路运输等相关行业会在一定程度上替代航空运输，不利于航空业的发展。第二，欧盟航空碳税动议仅仅是欧盟经济体的单方面行动，欧盟将独自获取航空碳税的税收，在这种背景下，其他国家基于国内经济利益的考虑而强烈反对征收航空碳税将是不可避免的。第三，倘若欧盟单方面征收航空碳税的行动对欧盟内部的航空公司区别对待，就会形成不公平竞争的局面，无形中保护了欧盟内部航空业的发展，这种不公平的措施自然会遭致反对。

　　欧盟航空碳税动议如果付诸行动，同样会给国际贸易的发展带来冲击。首先，对国际航空服务贸易的发展不利。欧盟航空碳税的实施提高了航空运输的成本，飞经欧盟的航空运输由于价格竞争力的下降将会有所减少，从而对涉及和飞经欧盟的航空服务贸易发展不利。其次，航空运输包含客运和货运两个方面，也是现代国际贸易中常用的运输方式之一。欧盟航空碳税会增加航空货运的支出，提高国际贸易的成本，从而不利于国际贸易的整体发展。

　　当然，必须指出的是，欧盟航空碳税动议的初衷可能是出于保护环境和气候，减少碳排放，目的是鼓励和激励航空企业提高技术水平，减少排放。但在世界航空业的发展现状下，征收航空碳税的时机尚未成熟。同时，欧盟单方面的行动不仅不符合国际规则，更没有考虑到中国等发展中国家的现实实施有区别的责任。

　　欧盟航空碳税的堡垒已经在内部出现了裂痕，欧盟的妥协将是在强大的外部压力和“报复威胁”下的不得已选择，一旦外部环境缓和，欧盟或将重拾旧题。

　　故而，欧盟航空碳税计划的搁置在预料之中，不会对当前的航空业和国际贸易发展形成实质性的损害。但对中国航空企业来说，未雨绸缪地提高竞争力、鼓励技术革新、减少碳排放是必不可少的。此外，中国必须团结广大发展中国家，在有关碳排放领域争取发展中国家有区别的责任，避免碳税壁垒成为我国对外贸易和产业发展的障碍。

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