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建立内地香港跨境人民币联动监管的构想

发布时间:2012-07-18 13:56:11 信息来源:当代金融家 作者:

  三是建立两地金融市场的异动监管机制。异动监测机制是指两地监管部门根据宏观经济数据作出一个资金流向的近似判定,在国际金融市场发生动荡时,监管部门根据异常资金流动时发出的预警信号进行重点监管的机制。这里有两个非常重要的国际资本投机经济信号,即利率和汇率。监管当局应测算出离岸人民币(CNH)和人民币(CNY)的加权汇价价差值,当CNH和CNY的价差值超过CNH和CNY的加权汇价价差值20%时,两地监管部门可对两地大额资金流向进行重点核查,剥离正常贸易和投资用途的资金,对可疑交易进行流向和用途的跟踪监管。另外,只要香港和内地存在利率差,境外游资就会见机行事,选择机会进出境内投机获利。因此,利率指标一方面向境外游资提供投机的时间点,也给监管部门提供了强化监管的时间信号。

  四是建立跨境人民币支付系统和银行清算系统的后续监管机制。为防止洗钱、反恐融资和投机等性质的人民币资金利用各种渠道出入香港与内地,应建立跨境人民币支付系统和银行清算系统人民币资金后续监测机制。离岸的人民币存款,通常只是在我国之外或我国金融循环系统之外的账户作出与内地金融机构账户对应的记载和反映,是人民币的影子货币,而有形人民币资金并没有离开我国。因此,人民银行可考虑在正在建设的跨境人民币支付系统和银行内部清算系统中设定单笔资金流量的均值、交易主体收支频度值和一对多、多对一的主体衔接值,对超过均值,频度和衔接值过高的资金流动进行重点监测,与香港监管部门共同对异常和可疑资金的资金来源、交易性质和交易动机等进行甄别、判断,进行资金流动的后续有效监管。

  五是建立两地监管部门的应急监管机制。两地监管部门应建立应急监管紧急磋商机制,当金融形势发生逆转或急剧恶化时,立即对可能造成的影响进行评估和判断,必要时启动两地非常监管程序。进行源头监管或对资金流动采取临时性限制措施,维护金融市场的稳定。

(责任编辑:heyan)

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