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建立内地香港跨境人民币联动监管的构想

发布时间:2012-07-18 13:56:11 信息来源:当代金融家 作者:

  六是建立资金流动监控中心长效监管机制。从长远来看,应设立跨境人民币资金流动监控中心,综合银监会、证监会、保监会等内地监管部门与香港监管当局,以及两地的经贸、工商、税务、海关、公安、房管、行业协会、统计局等部门信息,实现监管信息的全覆盖。金融机构可通过监测中心及时查询企业的资信实力、业务范畴、进出口情况等综合信息,核定业务的合理性和真实性。香港与内地在审查跨境人民币结算业务的过程中,若发现可疑交易信息,可以直接上报,由监测中心进行复核,认定事实后将有关情况反馈给相关管理部门,并作出相应处理。同时由监控中心完成两地甚至多地的全面监管,实行多位一体的长效监管机制。

  当前存在的主要问题

  当前,存在的主要问题有:

  一是跨境人民币资金流动管理系统不够完善,不利于实施有效监管。掌握跨境人民币交易主体准确、全口径的数据信息是有效监管的基础,但跨境人民币业务系统数据信息采集还不够全面和准确。

  二是内地监管手段落后,部门间合作不够紧密。但当前,内地各部门间合作还不够紧密,未能形成有效的监管机制。各部门根据自身需要设置的统计指标各有不同,也没有机制将数据汇总对比,造成了监管信息来源不够畅通。各系统数据不能相互关联,自动校验。大量的数据信息要通过人工核对,不仅增加工作难度,还会产生一定的误差,特别是一些部门出于保密要求,对相关数据发布进行限制,部分数据难以及时有效获取。

  三是内地与香港管理制度不同,实施跨境人民币结算监管的外部环境欠佳。内地监管部门与香港金管局无隶属关系,内地的监管部门目前也没有建立跨境人民币协同监管机制,香港与内地联动监管体系的建立目前还没有法律、管理制度和技术的支持,外部环境欠佳。

  四是实施联合监管对人员要求较高,还需大量的知识技能储备。跨境人民币联合监管,需要监管者具备经济金融、财务会计、计算机、数理统计等多方面知识,需要熟悉国际金融市场的运作、有丰富监管的经验和专业技能。但目前来看,这种复合型人员还较少,还不适应联合监管的需要。

(责任编辑:heyan)

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