近日，“中国版马歇尔计划”以明星般的姿态迅速成为大热门，这并非只是简单的舆论炒作或者某个投资机构的惊人之语，而是有着不小的背景。从多个迹象看，还越来越显出政府推动的“国家队”气派来了。

　　首先，“中国版马歇尔计划”与“一带一路”规划挂上了钩。“丝绸之路经济带”与“海上丝绸之路”都是本届中央领导提出的战略级规划，是展示中国形象、开拓国际市场、展现新型外交的战略举措。与此同时，“一带一路”客观上也是中国应对美国“重返亚洲”战略的突破之举。

　　其次，中国政府为落实“一路一带”开始掏出真金白银。中国拟设立丝路基金投资公司，推动亚洲区域内的深度合作，为这条连接亚欧内陆市场的贸易通道沿线国家的基础设施建设等投资提供支持。丝路基金的发起人来源于外汇储备、财政部和进出口银行等相关机构，外汇储备的占比在65%以上。初期规模可能在100亿美元以上，以后逐渐增资到500亿美元，并且上不封顶，视投资效果和投资需求再增资。

　　从“一带一路”的战略内容看，它主要是面向国际，其沿线大多是新兴经济体和发展中国家，涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。在中国的设想中，“一带一路”是个大概念，既包括传统意义上的自由贸易协定，也包括次区域合作的大湄公河合作，还有经济走廊、经济开发区、互联互通、人文交流、跨国运输线、金融合作等。

　　不过，“中国版马歇尔计划”的作用并不只是对外投资和援助。以“一路一带”为例，如果它只是考虑投资欧洲国家的基础设施或收购某些产业，对欧盟来说简直就是天降甘霖了——多好的事啊！用中国的钱，搞欧洲的基础设施，收购他们养不起的产业，而且你还带不走这些资产。实际上，“中国版马歇尔计划”还包含了规模巨大的对内战略——拉动国内投资、提振国内经济、补上西部地区发展短板的重任。正如有人所质问：拿中国的钱投资中欧国家的基建，还不如把中国西部地区的基础建设搞好。

　　在我们看来，“中国版马歇尔计划”战略的出现，一个原因是因为中国要在此次APEC峰会上展示形象、拿出方案；另一个原因则是国内经济发展受困，需要以类似的战略来扭转局面。有国内券商在研究报告中提到，“一带一路”作为“中国版马歇尔计划”的战略载体，其在国内的投资重点区域集中在六省六港：新疆、江苏、浙江、福建、广东、广西；连云港、宁波港、泉州、厦门、广州、北部湾。据我们掌握的情况，国内想搭上“一路一带”的地区远不止六省六港，东部沿海的山东省也在积极争取进入“海上丝绸之路”的发展行列。

　　从现在的倾向看，“中国版马歇尔计划”将被采纳，而且中国政府也已经将其作为重要的发展载体，来推动中国经济的发展和转型。经济转型和结构调整不是在封闭经济体系中的被动调整，而是在开放系统中的主动发展。如果这个判断成立，中国经济发展可能因为这一计划而面临一个高潮期，同时也将是一个发钱的高潮期，一个股指上涨的高潮期。如果这个判断成立，那么中国今后的发展策略与以往就完全不同了。此次APEC会议如果能够在这些方面取得突破，将为国内市场所乐见。就此而言，APEC会议上的外交与国际政治，其实质重要性将会相对下降。

　　综上，“中国版马歇尔计划”是内外兼顾的战略概念，它既是面向东盟、中亚、南亚和欧洲的对外发展计划，更是促进国内发展的战略载体。不管如何，发展对中国是最重要的。

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