发展服务外包业提升至国家战略

　　商务部公布的数据还显示，中国服务外包产业国际市场份额进一步扩大，2011年，承接服务外包占全球的23.2%，比上年提高6.3个百分点。新增服务外包从业人员85.4万人，其中新增大学毕业生（含大专）58.2万人，占比达68.1%。截至2011年底，全国服务外包企业达到16939家，从业人员318.2万人，其中大学以上学历223.2万人，占70.1%。

　　“加工贸易解决了1.2亿农民工的就业问题，但中国每年有680万大学毕业生。从服务外包业的发展状况来看，这个行业对解决大学生就业发挥了重要作用。”这是魏建国认为。

　　魏建国认为，中国服务外包业发展仍存在三个“不够”：政府和市场结合不够紧密、市场回应不够多、专业化服务外包发展不够充足。“2000年中国服务外包产业刚起步时，我说争取用两年时间赶上印度。结果两年之后，不仅没有赶上，反而差距拉大了。”他说，“现在回过头来反思，我们的政策是否符合实际需求？”比如，没有入驻高新区的中小服务外包企业不能享受税收优惠政策，但中小服务外包企业恰恰最需要这些政策扶持。

　　此外，国际发包人和国内承包商之间缺少及时专业的信息中介机构。目前，国内相关中介机构还比较缺乏，这不利于中国服务外包企业及时了解国际市场发包情况，极可能错过接单机会。

　　政府在一个产业发展初期应该扮演什么样的角色，魏建国认为，政府应该搭建政策平台。“像美国当年支持硅谷一样，允许企业失败，给予中小企业降税支持，支持大学生培训与就业，为服务外包企业孵化器提供资金支持。”

　　而人才是服务外包业发展的至关重要因素。魏建国认为，这个行业需要“眼高手高”的人才。这些人才不仅要具备专业技能，还要有国际视野和分析问题的架构。

　　对于另一个至关重要的培育服务外包企业成长孵化器问题，魏建国建议，不应由政府全部包揽，而是实行市场化运作、引入风投，因为风投机构具有精准的市场眼光判断项目成败和发展前景。

（责任编辑：heyan）