北京是集决策监管、资产管理、支付结算，信息交流和标准制定为一体的国家金融管理中心，现在北京集结了608个金融法人机构，25万个从业人员，2012年的上半年，我们完成了金融业增加值得1265亿，完成的税收是2807亿，占大口径税收的比重是49%，1%的从业人员创造了15.2%的GDP，完成了49%的税收，这就是北京金融业的基本状况。文化创意产业一直是北京市的优势支柱产业，略屈于金融业，我赞成周主任的观点，如果金融和文化亲密融合，将是非常有前景的产业，我也相信刚才提到打造文化金融创新中心这样一个城市的目标，是能够实现的。

　　上个月，由中共北京市委宣传部和北京市金融工作局共同起草的关于金融促进首都文化创意产业发展的意见，经市政府批准已经正是对外发布，该意见的出台旨在促进首都文化资源与金融资源的全面对接，形成覆盖文化创意企业和文化产品生命全周期，文化创意产业全链条，文化市场全交易环节的金融交易体系。创新金融服务体系，优化资源配置，满足文化创意产业的融资、投资、风险保障等各种需求，是首都实施双轮驱动战略，打造中国特色社会主义先进文化之都，推进中国特色世界城市建设的需要。

　　近年来，首都金融业积极贯彻落实市委市政府关于促进文化创意产业发展的决策部署，加大金融对本市文化创意产业的支持力度，积极营造有助于文化创意产业发展的金融服务环境，加强投融资服务体系建设，着力开展金融创新，推动文化与金融的深度融合，促进首都文化创意产业的持续稳定健康发展。经过几年的努力和探索，我市在发展文化金融方面取得了积极的进展，概括起来有以下五个方面。

　　第一是增强了信贷的支持力度，一系列在京的银行业机构与本市签署了战略合作协议，并积极开展信贷产品创新。截至2012年上半年，我市文化创意产业贷款余额达498.3亿元，同比增长了33%。

　　第二，积极利用资本市场利用文化创意产业做大做强，目前北京地区A股上市公司共214家，居全国第一位，至此北京地区已上市的文化创意企业达到49家，A股市场北京文化板块正在形成。

　　第三是积极引导股权投资，为北京建设国际文化中心提供强大的资本市场。

　　第四是建立健全文化要素市场体系，中国文化产权交易所正在积极筹建，刚才周主任所提到的，这是北京市很重要的一件事，如果我没记错的话，去年年初在CBD有一个文化论坛的时候，当时陈教授参加那个论坛，清华大学的熊教授也做了发言，陈教授提出了一个问题，为什么上海和深圳有文化产权交易所，北京这个文化大都市为什么没有？今天借这个机会回答一下陈教授的问题，北京市和文化部联合建立，正在设立过程当中的时候，国务院下发了38号文，进行交易场所的清理整顿，所以上海和深圳是试点，北京市清理整顿已经完成，本周应该可以结束验收，北京市会按新的制度推动这项工作，完成陈教授的愿望。

　　文化创意产业相关保险业的发展，对有效分散文化产业的项目运作风险，提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度做出了积极探索，在开展上述工作中取得了一定成绩，但是我们也深刻的体会到，文化金融服务的特殊性以及现阶段首都金融在支持我市文化创意产业发展过程当中依然存在很多问题，突出表现在以下三个方面。

　　首先，与首都金融发展目标，文化创意产业发展相比，首都文化创意产业支持力度仍显不足，与党的十七届六中全会提出的发挥首都作为全国文化中心示范作用的高定位，高要求相比较，我市文化创意产业还需要进一步加快规模化发展的步伐。其次，文化创意企业的自身属性及信息不对称等因素导致文化创意企业融资难的问题比较突出，经验数据表明，文化创意产业普遍存在有形资产较少，未来收益和市场价值不确定，成本回收周期较长，无形资产难以评估和流转等问题，金融支持文化创意产业发展面临风险较高，还持比较审慎的态度。第三，金融资源的分配不均以及相关体系不完善，制约着对文化创意产业的支持力度。传统金融机构对文化产业的发展特点仍略有不足，金融资源在各细分文化产业分布不均，以电影领域为例，将版权作为抵押从而获得贷款的电影公司也仅限于中影、华谊兄弟等几家电影巨头，此外政策性的文化产业引导体系，金融扶持政策体系也不够健全，相关金融创新与文化企业的需求结合不够紧密，这些都需要在后续工作当中进一步完善。

　　总结我们取得的经验，针对存在的问题，按照市委市政府的部署，下一步我们将积极落实，包括关于金融支持首都文化创意产业发展指导意见在内的一系列的政策措施，着力构建涵盖文化信贷、文化保险、文化企业上市、文化要素市场、文化股权投资基金、文化投融资体制改革、文化金融综合试验区、文化信用增进、文化金融人才等九文的文化金融服务体系，大力促进首都文化资源与金融资源的全面对接。今后的工作重点主要在以下几个方面：

　　一是加快完善文化创意产业信贷支持体系，鼓励银行业机构深入拓展针对文化创意企业的相关融资服务，大力支持银行机构通过信用贷款，并购贷款等多种信贷产品支持首都文化航母的建设工程，鼓励银行机构努力拓展文化产品，结合文化领域特点深入进行可行性研究，拓展文化类消费信贷的新产品，积极做好文化消费支付结算服务工作，进一步提高小额贷款公司支持中小微型企业，文化创意型企业的力度，鼓励小额贷款公司设计开发适合文化创意产业特色的新的产品和服务模式，加大融资性担保支持水平，通过财政奖励，风险补偿等方式，引导在京融资担保机构开展融资担保服务，鼓励银行加强与融资性担保机构，保险公司及相关组织合作，分散银行的机构经营风险。

　　二是加快创新文化创意产业直接融资的体系建设。支持文化创意企业上市，建立文化类与上市企业的储备库，加强券商与文化企业对接，对入库的企业实施定期培训辅导，争取到“十二五”末，北京新增文化创意企业上市公司达50家，形成北京文化板块重点培育二至三个综合收入超千亿元的功能区，形成地标性的文化航母，建设五至八个综合收入过百亿的文化金融试验区，支持注册在中关村国家自主创新示范区园区的文化创意企业在中关村代办股份转让企业，支持北京创意企业发行债务工具融资，政府相关部门要加大对发行中小文化创意企业集合债务工具的组织和协调，支持文化创意企业运用保险资金、信托资金以及金融租赁等方式融资。

　　三是加快发展文化股权投资体系，支持发展文化创意产业的投资基金，支持设立首都文化创意产业基金进一步完善股权投资体系，支持一批专注于图书报刊、演出娱乐、电视剧、动漫、游戏等文化创意产业的市场化股权投资基金在京发展，逐步形成立足首都、辐射全国的文化股权投资基金的中心。发展多元化股权投资主体，引导保险资金、券商资金、合格机构投资者和成熟民间资本等作为文化股权投资基金的投资者，发展股权投资中介服务，市金融局和相关部门加大对文化股权投资基金的投资力度，区县政府做好落地服务工作。

　　四是加快培养和发展文化创意产业的保险创新体系，创新完善文化创意产业的保险产品，在现有保险的基础上，进一步探索研究开展知识产权侵权保险，艺术品保险，演艺、会展、动漫、各类出版物等保险，充分发挥文化创意企业出口信用保险作用，鼓励中国出口信用保险公司加大对文化创意企业的支持力度，扩大信用保险在文化创意产业领域的综合性服务。

　　五是积极发展文化要素市场，加快推进设立中国北京文化产权交易所，将其打造成为全国文化产权交易的国家级平台，支持以版权交易为核心，综合利用多种金融工具，在无形文化资产的确权，评估，托管等环节发挥市场中介作用，创新中小文化创意产业的融资产品，鼓励各类要素市场针对文化创意企业和文化产品的特点，开展业务创新和产品创新，在国家金融管理部门监管原则指导下，重点支持北京金融资产交易所开展金融创新业务，完善文化经济代理，评估鉴定，拍卖、律师、会计师等要素市场中介机构，探索建立文化创意产业的专利权、商标权、著作权、版权等无形资产评估的确权体系。

（责任编辑：zhoulinjie）